Як отримати інформацію від держустанов: 5 способів в 2026

Кожен громадянин України має конституційне право на доступ до публічної інформації. Однак на практиці багато людей стикаються з ігноруванням запитів, затягуванням термінів або необґрунтованими відмовами. За даними Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, близько 30% запитів до державних органів залишаються без належної відповіді.

Якщо ваші самостійні звернення не приносять результату, розгляньте можливість використання професійного інструменту – адвокатського запиту. Сьогодні можна замовити адвокатський запит онлайн за лічені хвилини, що значно підвищує шанси на отримання повної відповіді від держустанови.

У цій статті ми детально розглянемо всі законні способи отримання інформації від держустанов, покрокові інструкції та дієві поради, які допоможуть вам ефективно реалізувати своє право на інформацію.

Що ви дізнаєтеся з цієї статті:

Які закони регулюють доступ до публічної інформації
5 офіційних способів запиту інформації
Покрокову інструкцію складання ефективного запиту
Що робити у разі відмови або ігнорування
Типові помилки та як їх уникнути

На які закони спиратися при запиті інформації

Конституція України

Стаття 34 Конституції України гарантує кожному право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію. Це фундаментальне право, яке не може бути обмежене, крім випадків, передбачених законом.

Закон України “Про доступ до публічної інформації”

Прийнятий у 2011 році, цей закон визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації.

Ключові положення закону:

Публічна інформація є відкритою, крім винятків, встановлених законом
Розпорядники інформації зобов’язані оприлюднювати інформацію та надавати її за запитами
Термін розгляду запиту – не більше 5 робочих днів з дня отримання
У разі потреби термін може бути продовжено до 20 робочих днів

Закон України “Про звернення громадян”

Цей закон визначає порядок реалізації громадянами права на звернення до органів державної влади. Згідно зі статтею 20 закону, письмові звернення розглядаються і вирішуються протягом одного місяця від дня їх надходження.

Відповідальність за ненадання інформації

Стаття 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за неправомірну відмову в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації. Штраф становить від 850 до 1700 гривень.

Хто може звертатися до держорганів за інформацією

Право на запит інформації мають:

Фізичні особи (громадяни України) – будь-яка повнолітня особа може запитувати публічну інформацію без обґрунтування мети запиту.

Юридичні особи – підприємства та організації також мають право на доступ до публічної інформації для здійснення своєї діяльності.

Іноземці та особи без громадянства – Закон “Про доступ до публічної інформації” поширюється на всіх осіб, які перебувають на території України.

Журналісти – мають додаткові гарантії доступу до інформації згідно з Законом “Про інформацію” та Законом “Про друковані засоби масової інформації”.

Адвокати – згідно зі статтею 20 Закону “Про адвокатуру та адвокатську діяльність”, адвокат має право запитувати, отримувати і вилучати документи та відомості, необхідні для надання правової допомоги клієнту. Адвокатський запит має особливу юридичну силу та підлягає обов’язковому розгляду.

Чи потрібно обґрунтовувати мету запиту?

Ні. Згідно зі статтею 19 Закону “Про доступ до публічної інформації”, запитувач не зобов’язаний обґрунтовувати свою заінтересованість в отриманні запитуваної інформації. Розпорядники не мають права вимагати пояснення причин запиту.

5 офіційних способів запиту інформації від держустанов

Спосіб 1: Письмове звернення (поштою)

Класичний спосіб, який забезпечує документальне підтвердження вашого звернення.

Як правильно оформити:

Вкажіть повну назву та адресу органу, до якого звертаєтеся
Напишіть своє прізвище, ім’я, по батькові та поштову адресу
Чітко сформулюйте запитувану інформацію
Посилайтеся на статтю 19 Закону “Про доступ до публічної інформації”
Поставте дату та підпис

Термін розгляду: 5 робочих днів (може бути продовжено до 20 днів)

Переваги:

Офіційне документальне підтвердження
Можливість надіслати рекомендованим листом з повідомленням
Юридична значимість для подальших оскаржень

Недоліки:

Тривалість доставки поштою
Витрати на послуги пошти

Спосіб 2: Електронне звернення

Найшвидший та найзручніший спосіб для більшості громадян.

Варіанти подання електронного запиту:

Через офіційний сайт установи – на сайті більшості державних органів є форма для подання електронних звернень.

Через e-mail – можна надіслати запит на офіційну електронну адресу установи.

Через систему електронних звернень – єдиний портал petitions.e-gov.org.ua (для центральних органів виконавчої влади).

Важливо: Електронний запит має таку ж юридичну силу, як і паперовий. Згідно з частиною 3 статті 19 Закону “Про доступ до публічної інформації”, електронний запит не потребує додаткового підтвердження паперовим документом.

Термін розгляду: 5 робочих днів

Спосіб 3: Усне звернення

Підходить для отримання інформації, яка не потребує складного опрацювання.

Варіанти усного звернення:

Особистий прийом громадян у державному органі
Телефонна гаряча лінія
Звернення під час публічних заходів

Коли використовувати:

Інформація не потребує документального підтвердження
Питання можна вирішити на місці
Потрібна консультація перед офіційним запитом

Обмеження: Усна відповідь не має юридичної сили. Якщо вам відмовили усно або не надали повну інформацію, краще подати письмовий або електронний запит.

Спосіб 4: Через Портал відкритих даних

На офіційному порталі data.gov.ua оприлюднюється публічна інформація у формі відкритих даних.

Які дані доступні:

Статистична інформація
Реєстри та бази даних
Результати досліджень
Бюджетна інформація

Переваги:

Миттєвий доступ без необхідності запиту
Інформація у зручних форматах (Excel, CSV, JSON)
Можливість обробки даних

Обмеження: Не вся публічна інформація оприлюднюється на порталі. Якщо потрібних даних немає, треба звертатися із запитом до конкретної установи.

Спосіб 5: Через адвоката (адвокатський запит)

Найефективніший спосіб для складних або термінових випадків.

Що таке адвокатський запит?

Адвокатський запит – це офіційний документ, який складається адвокатом на підставі статті 20 Закону України “Про адвокатуру та адвокатську діяльність”. Згідно з цією статтею, адвокат має право запитувати, отримувати і вилучати речі, документи, відомості від будь-яких органів державної влади та місцевого самоврядування.

Чому адвокатський запит ефективніший?

Юридична сила: Адвокатський запит базується на професійних повноваженнях адвоката, передбачених законом, і має вищу юридичну силу порівняно зі зверненням громадянина.

Обов’язковість розгляду: Органи державної влади розуміють, що за адвокатським запитом стоїть професійний юрист, який знає законодавство та може оскаржити бездіяльність чи відмову в судовому порядку.

Професійне формулювання: Адвокат правильно формулює запит, посилається на конкретні норми законодавства, що значно підвищує ймовірність отримання повної відповіді.

Коротші терміни: Згідно зі статтею 21 Закону “Про адвокатуру та адвокатську діяльність”, запити адвоката підлягають розгляду невідкладно, але не пізніше п’яти днів з дня отримання.

У яких випадках варто використовувати адвокатський запит?

Попередні звернення були проігноровані або залишилися без відповіді
Отримано необґрунтовану відмову
Інформація потрібна терміново
Складний характер запитуваної інформації
Інформація потрібна для судового процесу
Потрібні документи з кількох установ одночасно

Як правильно скласти запит до держустанови: покрокова інструкція

Крок 1: Визначте, яка інформація вам потрібна

Сформулюйте свій запит максимально конкретно. Чим точніше ви вкажете, що саме хочете отримати, тим швидше та повніше буде відповідь.

Приклади правильних формулювань:

✅ “Копію рішення міської ради №123 від 15.01.2024 року про виділення земельної ділянки”
✅ “Інформацію про кількість звернень громадян, що надійшли до вашого органу у 2024 році, та статистику їх розгляду”
✅ “Список осіб, які отримували соціальну допомогу в січні 2025 року (без персональних даних)”

Приклади неправильних формулювань:

❌ “Всю інформацію про діяльність вашого органу”
❌ “Дані про всі рішення, які ви приймали”
❌ “Інформацію про корупційні схеми” (без конкретики)

Крок 2: Знайдіть правильну установу

Визначте, який саме орган володіє потрібною вам інформацією. Якщо ви не впевнені, можете:

Подзвонити на гарячу лінію установи для консультації
Перевірити на офіційному сайті органу, які питання належать до їхньої компетенції
Звернутися спочатку до вищестоящого органу, який має перенаправити ваш запит

Крок 3: Оформіть запит правильно

Обов’язкові реквізити запиту на інформацію:

Шапка – вкажіть назву органу та його адресу
Від кого – ваші ПІБ та адреса для відповіді (поштова або email)
Назва документа – “Запит на інформацію” або “Інформаційний запит”
Текст запиту – чітко сформулюйте, яку інформацію ви хочете отримати
Правова підстава – посилання на статтю 19 Закону України “Про доступ до публічної інформації”
Спосіб отримання відповіді – вкажіть, як ви хочете отримати інформацію (електронною поштою, звичайною поштою, особисто)
Дата та підпис

Приклад запиту:

Міністерство охорони здоров’я України
01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7

Від: Петренка Івана Петровича
65000, м. Одеса, вул. Дерибасівська, 1, кв. 5
Email: petrenko@example.com

ЗАПИТ НА ІНФОРМАЦІЮ

На підставі статті 19 Закону України “Про доступ до публічної інформації” прошу надати інформацію про кількість ліцензій на медичну практику, виданих у 2024 році, з розподілом за регіонами та спеціалізаціями.

Відповідь прошу надати на електронну адресу: petrenko@example.com

Дата: 20.01.2025
Підпис: ___________

Крок 4: Надішліть запит

Якщо надсилаєте поштою:

Використовуйте рекомендований лист з повідомленням про вручення
Збережіть квитанцію про відправлення
Зробіть копію запиту для себе

Якщо надсилаєте електронною поштою:

Надсилайте з вашої особистої email-адреси
У темі листа вкажіть “Запит на інформацію”
Збережіть копію листа

Крок 5: Очікуйте відповідь

Терміни розгляду запиту:

Стандартний термін – 5 робочих днів з дня отримання запиту
Продовжений термін – до 20 робочих днів (якщо інформація потребує пошуку в архівах або обробки великого обсягу даних)
Про продовження терміну вас мають повідомити протягом 5 днів

Що робити, якщо терміни порушені:

Зачекайте ще 2-3 дні (можлива затримка поштового зв’язку)
Надішліть повторний запит з посиланням на попередній
Зверніться до вищестоящого органу
Подайте скаргу до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини

Крок 6: Що робити з відповіддю

Якщо відповідь вас задовольняє:

Збережіть відповідь для подальшого використання
Перевірте, чи надана вся запитувана інформація

Якщо отримали відмову:

Перевірте, чи є відмова обґрунтованою (див. розділ нижче)
Оскаржте незаконну відмову

Якщо запит проігноровано:

Це є порушенням закону
Ви маєте право на оскарження бездіяльності

Якщо держорган відмовив у наданні інформації

Законні підстави для відмови

Згідно зі статтею 6 Закону “Про доступ до публічної інформації”, розпорядник інформації може відмовити в задоволенні запиту, якщо:

1. Інформація містить державну таємницю – згідно з Законом “Про державну таємницю”.

2. Інформація містить комерційну або банківську таємницю – відповідно до Цивільного кодексу України.

3. Інформація містить персональні дані третіх осіб – згідно з Законом “Про захист персональних даних” (за винятком випадків, коли є згода особи або це передбачено законом).

4. Інформація є конфіденційною – згідно з законом.

5. Інформація є службовою – згідно з Законом “Про державну службу”.

Важливо: Відмова має бути обґрунтованою, з посиланням на конкретну норму закону. Відмова без обґрунтування є порушенням закону.

Незаконна відмова – ваші дії

Якщо ви вважаєте, що відмова є незаконною, ви можете:

1. Надіслати повторний запит з вимогою детального обґрунтування

Вкажіть, що ви вважаєте відмову необґрунтованою, та попросіть навести конкретні норми законодавства.

2. Подати скаргу до вищого органу

Майже кожен державний орган має вищестоящу інстанцію. Скаргу можна подати протягом року з дня, коли ви дізналися про порушення ваших прав.

3. Звернутися до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини

Омбудсмен має повноваження перевіряти дотримання права на доступ до публічної інформації. Звернення можна подати через сайт ombudsman.gov.ua

4. Подати адміністративний позов до суду

Це найефективніший спосіб, якщо всі інші не спрацювали. Позов подається до адміністративного суду за місцезнаходженням розпорядника інформації.

Терміни оскарження: Рішення, дії або бездіяльність розпорядника можна оскаржити протягом року з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Судові витрати: Позови щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень звільняються від сплати судового збору згідно зі статтею 5 Закону “Про судовий збір”.

Примітка: У складних випадках або якщо ви не впевнені в своїх силах, розгляньте можливість звернення до професійного адвоката. Адвокат може представляти ваші інтереси в суді та підвищити шанси на успіх.

Експертні рекомендації від юристів

1. Завжди зберігайте копії всіх документів

Створіть окрему папку (паперову або електронну), де будете зберігати:

Копії всіх запитів
Отримані відповіді
Квитанції про відправлення
Листування

2. Фіксуйте всі взаємодії з установою

Якщо ви телефонували або відвідували установу особисто:

Запишіть дату та час
ПІБ співробітника, з яким спілкувалися
Суть розмови
Отримані рекомендації або пояснення

3. Використовуйте рекомендоване листування з повідомленням

Якщо надсилаєте запит поштою, завжди використовуйте рекомендований лист. Це дає вам:

Підтвердження відправлення
Підтвердження отримання адресатом
Точну дату отримання (важливо для відліку термінів)

4. Не бійтеся відстоювати свої права

Пам’ятайте: право на інформацію – це ваше конституційне право. Ви не повинні відчувати себе прохачем. Державні органи зобов’язані надавати публічну інформацію.

5. Звертайтеся до професіоналів у складних випадках

Якщо:

Ви отримали відмову і не розумієте, чи є вона законною
Ваш запит проігноровано
Інформація дуже важлива і терміново потрібна
Ви плануєте використовувати інформацію в суді

У таких випадках краще звернутися до професійного адвоката. Досвідчений юрист знає всі тонкощі законодавства, може швидко скласти ефективний запит та оскаржити незаконну відмову.

Підсумки: як ефективно отримати інформацію від держустанов

Право на доступ до публічної інформації – це потужний інструмент для захисту ваших інтересів та контролю за діяльністю влади. Головне – знати, як правильно ним користуватися.

Коротке резюме основних способів:

Письмове звернення – надійно, але повільно. Підходить, коли час не критичний.

Електронний запит – швидко та зручно. Оптимальний варіант для більшості ситуацій.

Усне звернення – для простих консультацій, але без юридичної сили.

Портал відкритих даних – для публічної статистики та масивів даних.

Адвокатський запит – найефективніший спосіб. Має найвищу юридичну силу, найкоротші терміни розгляду та найбільшу ймовірність отримання повної відповіді.

Коли варто звертатися до професіоналів?

Якщо ситуація складна, інформація критично важлива, або ваші попередні спроби не увінчалися успіхом – не витрачайте час на самостійні експерименти. Професійний адвокат:

Правильно сформулює запит з посиланнями на всі необхідні норми закону
Надішле запит від свого імені, що значно підвищує шанси на успіх
Проконтролює терміни та оскаржить незаконну відмову
Представить ваші інтереси в суді, якщо це потрібно

Якщо вам потрібна професійна допомога у складанні запиту, ви можете замовити адвокатський запит – це швидко, надійно та з гарантією результату. Досвідчені юристи складуть запит відповідно до всіх вимог законодавства, надішлють його до потрібної установи та проконтролюють отримання відповіді.

Захищайте свої права – це простіше, ніж здається!

Корисні посилання:

Закон України “Про доступ до публічної інформації” – zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17
Закон України “Про звернення громадян” – zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-вр
Портал відкритих даних – data.gov.ua
Уповноважений з прав людини – ombudsman.gov.ua